【文/观察(chá)者网 王一】随着美国总统特朗普用关税向歐(ōu)盟步(bù)步(bù)紧逼，歐(ōu)盟正重新思考对华关系，同时中(zhōng)国资本在歐(ōu)洲的(de)角色(sè)也在悄然(rán)轉(zhuǎn)型。
美国彭博(bó)社7月23日发文称，曾几何时，中(zhōng)国资本热衷于收(shōu)购歐(ōu)洲的(de)港口、电网等基础设施，多年(nián)来爲(wèi)从德(dé)国工(gōng)業(yè)到意大利(lì)足球(qiú)等几乎所有领域提供(gōng)资金；而如今，中(zhōng)国投(tóu)资已向价值链上游轉(zhuǎn)移，聚焦于电动汽(qì)車(chē)及其电池等绿地(dì)投(tóu)资。
今年(nián)年(nián)初，中(zhōng)国电池制(zhì)造商中(zhōng)創(chuàng)新航（CALB）的(de)首座海外电池工(gōng)厂在葡萄牙锡尼什市正式开工(gōng)。据报道，该工(gōng)厂耗资约20亿歐(ōu)元(yuán)（约合168亿元(yuán)人民币），承诺創(chuàng)造1800个就業(yè)岗位。
与现在自(zì)己搭建工(gōng)厂不同，中(zhōng)企此前(qián)多年(nián)专注于购买歐(ōu)洲的(de)港口、电网等基础设施，投(tóu)资领域覆盖德(dé)国工(gōng)厂、意大利(lì)足球(qiú)等广泛领域。中(zhōng)国长江三峡集(jí)团2011年(nián)以26.9亿歐(ōu)元(yuán)收(shōu)购了(le)葡萄牙电力公(gōng)司(sī)21%的(de)股(gǔ)份，复星旅游文化(huà)集(jí)团2015年(nián)收(shōu)购了(le)法国度假村品牌地(dì)中(zhōng)海俱(jù)乐部(bù)，苏宁2016年(nián)竝(bìng)购国际米兰俱(jù)乐部(bù)……
“多年(nián)来，中(zhōng)国资本爲(wèi)从德(dé)国工(gōng)業(yè)到意大利(lì)足球(qiú)的(de)一切领域提供(gōng)了(le)资金。”彭博(bó)社指出，现在中(zhōng)国改变了(le)策略，不再像(xiàng)以往那样不理智地(dì)把钱投(tóu)入足球(qiú)俱(jù)乐部(bù)，而是更青睐电动汽(qì)車(chē)、电池等重点产業(yè)，投(tóu)资对象和(hé)地(dì)理重点也在发生变化(huà)。
在与特朗普的(de)关税战作斗争之际，歐(ōu)盟各成员国政府都热衷于吸引此类投(tóu)资。尽管歐(ōu)盟内部(bù)仍有一些杂音，但法国、西班牙、匈牙利(lì)等国家的(de)领导人已明(míng)确表(biǎo)示，希望深化(huà)与中(zhōng)国的(de)合作。
喜欢展(zhǎn)示他与特朗普“友好关系”的(de)法国总统马克龙5月表(biǎo)示，“欢迎中(zhōng)国在法国的(de)投(tóu)资”，同时强调双方企業(yè)竞争必须“公(gōng)平”。2025年(nián)4月，3年(nián)内第3次(cì)访华的(de)西班牙首相桑切斯高调支持歐(ōu)中(zhōng)建立更深层次(cì)的(de)关系。匈牙利(lì)总理歐(ōu)尔班在去年(nián)该国担任歐(ōu)盟轮值主(zhǔ)席国时，对中(zhōng)国赞不绝口，还亲自(zì)前(qián)往中(zhōng)国访问，将两国关系提升爲(wèi)新时代全天候全面战略伙伴关系。
美国咨询公(gōng)司(sī)荣鼎集(jí)团联合德(dé)国墨卡托中(zhōng)国研究中(zhōng)心今年(nián)5月发布的(de)报告也注意到，2024年(nián)中(zhōng)国在歐(ōu)投(tóu)资结束连续七年(nián)的(de)下滑，反弹至100亿歐(ōu)元(yuán)。虽然(rán)這(zhè)仍低于2016年(nián)的(de)峰值，但能明(míng)显看出，中(zhōng)国投(tóu)资更加具有“战略性”，“而不是对足球(qiú)俱(jù)乐部(bù)进行非理性、非生产性的(de)投(tóu)资”。
与此同时，中(zhōng)国投(tóu)资目的(de)地(dì)也从英国、法国、德(dé)国等轉(zhuǎn)向像(xiàng)匈牙利(lì)這(zhè)样对华更爲(wèi)友好的(de)国家。报告显示，中(zhōng)国对英法德(dé)“三巨头”的(de)投(tóu)资总份額(é)下降到仅占20%，比2019-2023年(nián)52%的(de)平均水(shuǐ)平大幅下降。而匈牙利(lì)在资本密集(jí)型绿地(dì)项目的(de)推动下，所占份額(é)飙升至31%，是所有歐(ōu)洲国家中(zhōng)占比最高的(de)。
美国关税可能会加速這(zhè)一进程。彭博(bó)社称，随着特朗普提高贸易壁(bì)垒，中(zhōng)国与歐(ōu)盟之间存在着倡导减少保护主(zhǔ)義(yì)的(de)共同利(lì)益。今年(nián)4月底，中(zhōng)国外交部(bù)宣布准备解(jiě)除对5名歐(ōu)洲议会议员的(de)制(zhì)裁，以推进“中(zhōng)歐(ōu)在当前(qián)形势下共同維(wéi)护多边贸易体制(zhì)”，“促进贸易自(zì)由化(huà)便利(lì)化(huà)，将爲(wèi)世界经济和(hé)全球(qiú)贸易注入宝贵稳定性和(hé)确定性”。
德(dé)国管理咨询公(gōng)司(sī)罗兰贝格高级合伙人亞(yà)历山大·穆勒（Alexander Mueller）表(biǎo)示，关税可能会改变当前(qián)的(de)局势，“我们从市场上了(le)解(jiě)到，中(zhōng)国公(gōng)司(sī)正积极在歐(ōu)洲推行本地(dì)化(huà)战略”。
彭博(bó)社称，过去几年(nián)中(zhōng)，中(zhōng)国汽(qì)車(chē)公(gōng)司(sī)开始将他们物美价廉的(de)电动汽(qì)車(chē)推向世界。同时，就像(xiàng)日本和(hé)韩国公(gōng)司(sī)几十年(nián)前(qián)所做的(de)那样，他们也在世界各地(dì)兴建工(gōng)厂，既是爲(wèi)了(le)更贴近客户，也是爲(wèi)了(le)避免像(xiàng)在歐(ōu)洲那样被征关税。
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匈牙利(lì)已成爲(wèi)中(zhōng)资在歐(ōu)洲的(de)“桥头堡”。宁德(dé)时代在该国建设了(le)工(gōng)厂，爲(wèi)梅賽(sài)德(dé)斯-奔驰集(jí)团股(gǔ)份公(gōng)司(sī)、奥迪股(gǔ)份公(gōng)司(sī)、宝马集(jí)团等西方車(chē)企供(gōng)货。中(zhōng)国新能源汽(qì)車(chē)制(zhì)造商比亞(yà)迪股(gǔ)份有限公(gōng)司(sī)董事长兼总裁王传福5月表(biǎo)示，该公(gōng)司(sī)在匈牙利(lì)塞(sāi)格德(dé)附近建设的(de)第一座工(gōng)厂已经完工(gōng)，竝(bìng)将作爲(wèi)其在歐(ōu)洲的(de)总部(bù)。
宁德(dé)时代在匈牙利(lì)的(de)工(gōng)厂彭博(bó)社
美媒注意到，渴望加入歐(ōu)盟的(de)塞(sāi)尔維(wéi)亞(yà)，现在也在和(hé)中(zhōng)国构建“新时代中(zhōng)塞(sāi)命运共同体”。该国三大出口商都有中(zhōng)资背景——中(zhōng)国河鋼(gāng)集(jí)团2016年(nián)收(shōu)购了(le)塞(sāi)尔維(wéi)亞(yà)国有鋼(gāng)厂斯梅戴(dài)雷沃鋼(gāng)厂，紫金矿業(yè)集(jí)团股(gǔ)份有限公(gōng)司(sī)2018年(nián)接(jiē)手了(le)塞(sāi)尔維(wéi)亞(yà)博(bó)尔铜矿，随后设立了(le)一家新公(gōng)司(sī)开採(cǎi)矿产。
“歐(ōu)洲部(bù)分地(dì)区对中(zhōng)资大门敞开反映出特朗普关税施壓(yā)下的(de)新地(dì)缘政治现实。”彭博(bó)社指出，虽然(rán)现在还没有任何明(míng)确的(de)轉(zhuǎn)变，但美国已懒得掩饰对歐(ōu)盟、中(zhōng)国关系回暖的(de)恼怒(nù)。美国财政部(bù)长斯科特·贝森特用“割自(zì)己的(de)喉(hóu)咙”来警告歐(ōu)洲不要轉(zhuǎn)向中(zhōng)国。
爲(wèi)讨好美国，歐(ōu)盟委员会主(zhǔ)席冯德(dé)萊(lái)恩多次(cì)强调要对华“去风险”，减少关键领域对中(zhōng)国的(de)依赖。在最新一轮对俄罗斯的(de)制(zhì)裁中(zhōng)，歐(ōu)盟更是不顾中(zhōng)方多次(cì)交涉和(hé)反对，执意将部(bù)分中(zhōng)国企業(yè)列入清单，竝(bìng)以“莫须有”的(de)罪名制(zhì)裁两家中(zhōng)国金融机构。中(zhōng)方对此坚决反对，敦促歐(ōu)方“立即停止列单中(zhōng)国企業(yè)和(hé)金融机构的(de)错误做法”。
近年(nián)来，由于种种地(dì)缘政治问题，中(zhōng)企在歐(ōu)洲的(de)投(tóu)资、正常商業(yè)活动屡屡受到阻挠。荣鼎集(jí)团和(hé)墨卡托中(zhōng)国研究中(zhōng)心在报告中(zhōng)分析称，歐(ōu)盟政策不确定性给中(zhōng)国在歐(ōu)投(tóu)资的(de)长期增长带来了(le)挑战，歐(ōu)盟对审查条件、本地(dì)内容要求的(de)监管强化(huà)可能增加企業(yè)运营成本，甚至引发中(zhōng)方的(de)反制(zhì)措施，影响投(tóu)资连续性。
不过，报告指出，在美国挑起的(de)新贸易战中(zhōng)，中(zhōng)歐(ōu)关系或许短期内有缓解(jiě)的(de)空间。随着经济和(hé)地(dì)缘政治不确定性的(de)增加，一些歐(ōu)盟成员国试图避免同时与中(zhōng)美发生贸易冲突，可能会对中(zhōng)国採(cǎi)取更加和(hé)解(jiě)的(de)态度，以吸引更多中(zhōng)国投(tóu)资。
中(zhōng)国驻歐(ōu)盟使团团长蔡润日前(qián)对新华社表(biǎo)示，中(zhōng)歐(ōu)是支持全球(qiú)化(huà)的(de)两大市场，双方在贸易、投(tóu)资、规则制(zhì)定等方面加强交流合作，可以爲(wèi)全球(qiú)化(huà)提供(gōng)强劲动力，也可以爲(wèi)变乱交织的(de)世界增加更多稳定性、确定性。只要中(zhōng)歐(ōu)选择开放共赢，经济全球(qiú)化(huà)的(de)潮流就不会发生根本逆轉(zhuǎn)。
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